Compte rendu de l’atelier thématique « L’urbanisme à Lancieux »

Compte rendu de l’atelier thématique de Lancieux Citoyenne.

L’Urbanisme à Lancieux

8 mai 2025

Introduction

L’organisation des constructions, tout comme la préservation des espaces verts ou agricoles, doit être pensée dans la longue durée. Paradoxalement, ces choix d’urbanisme ont un impact immédiat et quotidien sur notre appréhension de la qualité de vie en ville.

Après un rappel rapide des règlements généraux supervisant les sujets liés à l’urbanisme, il nous est proposé de réfléchir aux enjeux et pistes de solutions autour de trois thèmes intimement liés :

  • Comment densifier en conservant ou améliorant la qualité de vie ?
  • Quelles règles esthétiques maintenir ou modifier (toitures, clôtures etc.) ?
  • Quelle organisation idéale de l’espace au service des habitants (spécificité des quartiers, liaisons entre quartiers, etc.) ?

Le Plan Local de l’Urbanisme (PLU), l’un des outils majeurs de ce sujet, quoi que jugé souvent trop complexe, permet la mise en œuvre de ces dossiers.

Densifier en conservant ou améliorant la qualité de vie

Contexte

Avec ou sans texte législatif limitant la consommation de terres naturelles ou agricoles (projet de loi Zéro Artificialisation Net), la protection de ces terres précieuses pour l’avenir est indispensable.
A contre courant de cette démarche, une des dernières modifications du PLU de Lancieux a réduit la hauteur maximum des constructions en centre ville, rendant ainsi les parcelles moins denses et plus coûteuses par unité de surface construite.

La densité des constructions n’est pas synonyme de « barre d’immeubles » et peut parfaitement être esthétique, agréable à vivre et respectueuse de l’environnement (voir, par exemple, l’éco-quartier Vauban à Fribourg)

Propositions

Prop250508.1. Sensibiliser les habitants aux enjeux de la densification

Prop250508.2. Adapter les hauteurs maximum par quartier pour favoriser la densification là où elle est acceptable (rappel : en centre ville, la mairie actuelle a réduit d’un étage la hauteur maximum des bâtiments par rapport au PLU de 2021, ce qui freine l’accès au logement et surenchéri les coûts de construction ou de rénovation. Faciliter la construction dans des « dents creuses », des parcelles déjà entourées de constructions.

Prop250508.3. Lutter contre l’idée que la construction de petits immeubles est impossible à Lancieux ou synonyme de barres HLM.

Prop250508.4. Définir une zone accessible à l’habitat réversible (projet porté, entre autres, par l’association ‘hameaux léger’ https://hameaux-legers.org/) afin de créer de petites constructions, sans fondations, sans impact durable sur l’environnement et les écosystèmes.

Prop250508.5. Favoriser la découpe des grandes parcelles pour permettre la création de nouvelles constructions sans grignoter sur les zones naturelles ou agricoles.

Prop250508.6. Sensibiliser les habitants aux évolutions réglementaires contre le bétonnage des sols agricoles et naturels, évolutions qui impliquent une densification modérée ou, si rien n’est fait, un déclin possible de la commune

Impact de l’assainissement sur les nouvelles constructions

Contexte

La station d’épuration de Ploubalay-Lancieux est à son maximum de capacité de traitement des eaux usées. En conséquence, la préfecture neutralise les nouvelles demandes de permis de construire tant que cette capacité de traitement n’est pas augmentée.

Propositions

Prop250508.7. Agir avec les acteurs concernés (Beaussais sur mer, Préfecture des côtes d’Armor, Communautés de communes ) et avec les contraintes physiques du bassin versant pour traiter ce dossier dans la durée.

Impact des résidences louées en AirBnb

Contexte

La présence importante de résidences louées en mode temporaire pénalise la location à l’année de logements à destination de jeunes familles sur la commune.

Propositions

Prop250508.8. Tenter de dresser un bilan précis de la situation et, selon le cas, de limiter cet usage à un volume « raisonnable », en utilisant les leviers législatifs disponibles.

Impact des résidences secondaires

Contexte

La présence de résidences secondaire en bord de mer est habituelle et ne pose pas de problème de principe. En revanche, avec déjà environ 2/3 de résidences secondaires, la question de l’évolution de cette tendance se pose à Lancieux sachant que toute nouvelle parcelle dédiée à cette occupation ponctuelle réduira l’offre à destination des jeunes familles souhaitant s’installer à l’année.

Propositions

Prop250508.9. Réserver, via le PLU, des zones où les nouveaux programmes de construction seront réservés aux résidents principaux (Article L151-14-1 du code de l’urbanisme)

Quelles règles esthétiques maintenir ou modifier (toitures, clôtures etc.) ?

Contexte

Les débats du jour attestent que l’esthétisme en matière d’urbanisme est une notion totalement subjective et qu’aucun choix ne fait l’unanimité (exemple des toits plats). Dès lors, il s’agit de naviguer subtilement entre deux extrêmes : un règlement ultra précis fixant l’intégralité des paramètres visuels ou un laisser faire total.
Plusieurs remarques portent sur la difficulté ou le manque de contrôle réel des règles fixées et de choix esthétiques imposés par les services de l’urbanisme alors même qu’aucune règle ne les sous-tend.
L’aspect des clôtures, partie la plus visible depuis l’espace urbain, est souvent évoqué.
Les avis du service des architectes des bâtiments de France (ABF) peuvent être impactants à Lancieux mais, quand ils ne sont pas obligatoires, servent parfois de « mauvaise excuse » à la mairie pour bloquer certains projets (exemple des panneaux solaires en toiture).
Rappel : prescription des ABF dans les 100 m du monument historique, simple recommandation entre 100 et 500m.

Propositions

Prop250508.10. La mairie doit être vigilante aux impacts financiers et fonctionnels de certaines exigences esthétiques (exemple : un portail coulissant interdit a entraîné, pour une personne à mobilité réduite, un projet inadapté et coûteux).

Prop250508.11. La mairie de Lancieux doit donner l’exemple par un mobilier urbain homogène et relativement neutre, harmonieux dans les couleurs et les matières (bacs à fleurs, bancs, etc)

Prop250508.12. Assurer un suivi et un contrôle des règles fixées.

Prop250508.13. Accepter les demandes d’installations de panneaux solaires sur les toitures et, en cas de difficulté, faire appel à une association spécialisée pour une médiation.

Prop250508.14. Protéger les haies végétales existantes, encourager de nouvelles haies

Prop250508.15. Bien accompagner les projets des habitants. Une des missions du/de la salariée de l’urbanisme est d’aider les habitants dans leurs projets. Si nécessaire, il-elle se renseigne auprès de la Communauté de communes qui traite le dossier puis répond.

Prop250508.16. Réaliser une explication simplifiée du PLU et mettre en avant quelques recommandations importantes (orientation, isolation, gestion de l’eau de pluie etc..)

Prop250508.17. Permettre un accès simple aux recommandations des règles esthétiques, les plus minimales et claires possibles.

 

 

* https://fr.city-facts.com/vauban-freiburg/population

 

Dernière rencontre thématique avant l’été : Gouvernance et démocratie participative à Lancieux

Après avoir reçu plus de 200 réponses au questionnaire « Votre Vie à Lancieux » et accueilli plus de 80 personnes lors des 6 ateliers qui ont suivi, l’association Lancieux Citoyenne organise sa dernière rencontre thématique avant l’été.

Elle aura pour thème : « Gouvernance et démocratie participative à Lancieux« .

La démocratie participative répond généralement à une attente des citoyens et permet, quand elle est bien menée, de générer des projets plus qualitatifs et mieux partagés. Elle crée une dynamique locale qui favorise le bien-vivre ensemble. Deux tables rondes sont prévues :

  • Comment impliquer les habitants dans les projets municipaux ?
  • Comment susciter et accompagner des dynamiques citoyennes et locales compatibles avec le projet d’une équipe municipale ?

Rendez-vous le Vendredi 13 juin 2025 de 18h à 19h30 dans une salle de l’Hôtel des Bains (à coté de la pharmacie).

Compte rendu de l’atelier « déplacements dans et hors Lancieux »

Atelier thématique. 8 avril 2025.  Nos déplacements dans et hors Lancieux

Introduction

Les déplacements intra et extra Lancieux ont été fréquemment évoqués dans le cadre du questionnaire diffusé l’an passé auprès des habitant/e/s.
Plus de la moitié des personnes ayant répondu expriment des difficultés à se déplacer, notamment celles et ceux qui, pour des raisons diverses (âge, budget etc.), ne peuvent circuler en voiture. Il convient donc de réfléchir aux pistes d’action à mettre en œuvre pour limiter ces difficultés de déplacement.

Quelques liens utiles

Table ronde : mobilités douces
Le constat

Des trottoirs très largement absents des voies de circulation à Lancieux.
L’absence de trottoir participe à l’insécurité des déplacements pour les piétons, et notamment pour les enfants.
Cette insécurité est renforcée quand des marquages au sol pour du stationnement automobile prennent l’intégralité des bords de voirie et imposent aux piétons un cheminement au centre de la chaussée (exemple : rue de la République).

Les propositions

Prop250408.1  Au minimum, délimiter les cheminements piétons par une bande de peinture latérale régulièrement entretenue.

Prop250408.2. Mettre en place des zones de rencontre (limitées à 20km/h) partout où la voie ne sépare pas de façon sûre les piétons, cyclistes et conducteurs de véhicules motorisés.

Prop250408.3. Afin de limiter les risques d’accidents et de rendre la règle simple et lisible dans toute la ville, passer toute la commune en zone 30.

Les ralentisseurs sur toute la largeur de la voirie posent des problèmes de bruit et de fluidité pour les services de secours. Les coussins berlinois, plus étroits en largeur et donc franchissables facilement par les plus gros engins, permettraient de limiter certaines de ces nuisances.

Prop250408.4. Mettre aux normes les dispositifs d’écluse pour les croisements car les gabions actuels ne sont pas lisibles.

Prop250408.5. Une réflexion globale, et non au coup par coup, doit être engagée concernant les cheminements sur la départementale traversant Lancieux.
Problèmes relevés sur la départementale :
• zone 30 très/trop ponctuelle
• des places de stationnement côté nord mais aucun trottoir vers l’école
• végétation parfois exubérante qui masque la visibilité
• des séparateurs en béton au sol (après le pont, la Mettrie) possiblement dangereux

Prop250408.6. Considérer le double usage de la bicyclette pour tout aménagement à venir
1. vélo travail demandant des cheminements directs
2. vélo promenade et touristique sans impératif de performance

Prop250408.7. Lancieux doit être cyclable partout.
La priorité doit aller aux piétons et aux cyclistes.

Prop250408.8. Bien aménager les double sens cyclables
Exemple de la rue de la source : Sens interdit sauf riverains ?
Problème possible de visibilité entre usagers.

Prop250408.9. Soutenir une traversée sécurisée du pont pour les cyclistes
Le chaussidou (voirie à chaussée centrale) est refusé pour le moment car il y a trop de trafic l’été.

Info : le pont de Lancieux et la départementale vont être prochainement utilisés comme voie annexe durant les travaux Dinard-Ploubalay.
Projet à suivre prévu par les administrations : 2 voies routières + une voie mixte piétons-cyclistes pour laquelle les conflits d’usage sont très probables.

Route à Bourges (RD168)
Regret de manque de volonté concernant des aménagements cyclables (accès vers Ploubalay ou Dinard).

Table ronde : transports collectifs et voitures individuelles
Le constat

La desserte de Lancieux par les services de bus régionaux Breizhgo est très mauvaise pour les scolaires, les trajets domicile-travail, l’accès gare etc.
Mauvais état des abribus de notre commune.

Les besoins

Prop250408.10. Un banc sous chaque abribus.
Prop250408.11. Des stationnements vélos près de chaque abribus.
Prop250408.12. Prolongation de la ligne 16 breizhgo entre St-Briac et Lancieux.
Prop250408.13. Revoir le fonctionnement du « bus à la demande » breizhgo (Ligne 14 et Ligne 16) : Pas fiable à ce jour.
Prop250408.14. Tady Cool (transport à la demande de la CCCE). Le système doit évoluer pour davantage d’accès en soirée et le week-end et une meilleure information aux habitants.
Prop250408.15. Des navettes électriques (avec participation financière des usagers) :
En intra-Lancieux le jour du marché : accès aux hameaux, aux plages, aux commerces
En inter-communes voisines : Ploubalay-Lancieux-St Briac

Les accès pour les personnes à mobilité réduite doivent systématiquement être pris en compte (bus, navettes, places de stationnement voitures, équipements pour accès plage St Sieu, trottoirs et franchissement).

Table ronde : solutions alternatives
Le constat

Il est judicieux de travailler sur toutes les solutions pouvant améliorer les conditions de déplacement, y compris via des dispositifs originaux.

Les propositions

Prop250408.16. Développer le co-voiturage à Lancieux
• Définir un parking de covoiturage.
• Prévoir inscription et carte avec photo pour rassurer ?
• Vérifier les besoin en assurance.
• OuestGo ou site plus local ? En complément d’un lieu de covoiturage ; commençons par la destination la plus fréquente, ex. : Cap Émeraude à Dinard.
• Développer covoiturage lors des événements de type : marché de Dinard, départs et arrivées gare TGV en saison, cinémas et spectacles. A noter : covoiturage organisé par la Chaumière vers Ploubalay et St Briac. Le covoiturage vers et au retour d’un même spectacle est particulièrement porteur de convivialité.

Prop250408.17. Soutenir l’auto-partage
Principe : des véhicules que l’on utilise ponctuellement avec réservation préalable.
Complexe à mettre en œuvre en régie directe (par la mairie), mais sans doute possible via une entreprise spécialisée. S’inspirer de l’initiative de Steredenn à Dinan « Mobil’Rance » qui met à disposition des voitures, vélos électriques et scooters à tarifs solidaires.
Initiative similaire « Pass Mobilité » à St Malo Agglo, CC du Pays de Dol et de la Bretagne Romantique.
Améliorer l’information associée à cette démarche.

Prop250408.18. Développer une flotte de vélos partageables à Lancieux (via l’office du tourisme ou une société spécialisée).

 

Quelques liens utiles

Question concernant les PFAS dans l’eau potable de Lancieux

Lancieux le 15 avril 2025

Madame la Présidente de la communauté de communes de la Côte d’Émeraude,
Madame le Maire,

L’an passé, l’agence régionale de santé Bretagne a décelé des PFAS* en quantité supérieure à la dose maximum autorisée** dans l’eau du robinet de deux communes de notre département.

Ces composés durablement dangereux, cancérogènes, perturbateurs endocriniens impactants pour la fertilité et le système immunitaire doivent faire l’objet d’un suivi attentif et d’une limitation des sources de production.

Afin de limiter les inquiétudes légitimes, nous souhaiterions connaître le taux de PFAS dans l’eau potable fournie aux habitants de Lancieux, cette information n’étant pas délivrée ni pas la société en charge de la gestion de l’eau, ni par le portail Internet de l’Agence Régionale de Santé.

Dans cette attente, recevez nos meilleures salutations.

Vincent Gazeilles et Bernard Dubois
pour Lancieux Citoyenne

* PFAS : substances per- et polyfluoroalkylées
* Depuis 2023, la limite en France est de 100ng/l pour la somme de 20 PFAS

 

consultés

Réponse du Maire adjoint le 5 Mai 2025

Pour faire suite à votre correspondance du 15 avril dernier, vous pourrez trouver en pièce jointe, le tableau récapitulatif des analyses réalisées l’année dernière.
Celles-ci ont été effectuées en sortie de l’usine de production de Pleven qui est la seule source d’approvisionnement en eau potable des vingt-deux communes (dont Lancieux) membres du Syndicat des Frémur.
Des résultats rassurants pour 2024. Nous avons demandé à être informés des analyses pour l’année 2025.

Compte rendu de l’atelier thématique « activités économiques, commerces et services »

Lancieux Citoyenne. Atelier thématique du 21/3/2025

Activités économiques, commerces et services

Compte rendu simplifié

La réunion a été scindée en trois tables rondes avec restitution en fin de séance :

Convivialité, réduction des déplacements subis

Le constat

L’évolution des activités économiques et les services à Lancieux doivent également avoir pour effet de favoriser les relations harmonieuses entre habitants et de limiter les déplacements contraints.

Les besoins exprimés

Les horaires d’ouverture des magasins impactent leur fréquentation. Certains commerces sont (trop) souvent fermés pour des raisons diverses (manque de clientèle potentielle, difficultés à trouver du personnel, choix de vie des gérants). Regret de commerces vides depuis longtemps (chez manu).

Prop250321.1. Il serait utile de nouer des relations avec les gérants du futur petit magasin U pour optimiser l’offre et la demande (produits bio, produits sec en vrac etc..).

Les commerces alimentaires sont jugés les plus essentiels mais c’est l’ensemble qui donne une image de dynamisme économique et donne envie de sortir

La disparition de la poste serait une perte importante, notamment du fait du distributeur de billet qui reste utile.

Les achats en ligne sont jugés peu concurrents des commerces locaux. A utiliser avec modération compte tenu du trafic de camionnettes important en découlant, notamment dans les petites voies des hameaux non prévues pour cela.

Prop250321.2. Un marché de producteurs bio est évoqué durant le week-end pour toucher un public différent de celui du mardi, peut être à centrer dans le coeur de ville.

Prop250321.3. Autre option : un magasin de producteurs locaux favorisant les circuits courts et les produits du secteur.

Prop250321.4. Installer du mobilier urbain favorisant le lien entre les habitants (bancs, tables, terrasses..).

Prop250321.5. En matière de convivialité, outre les restaurants, des commerces de type salon de thé et petits gâteaux ou restaurants ouvriers sont espérés.

Prop250321.6. Des bureaux en co-working permettraient de télétravailler dans de bonnes conditions (équipements, moins de déplacements) sans rester seul à son domicile. À confier à une société spécialisée plutôt qu’une gestion directe complexe.

Services publics / Services sociaux, santé

Le Constat

Quels services semblent indispensables aux habitants de Lancieux, sachant que si certains existent déjà dans les communes voisines (Beaussais, Saint-Briac), il faut prévoir et organiser la mobilité pour y accéder facilement.

Les besoins exprimés

-Manque de locaux commerciaux : La Commune pourrait en construire en centre-bourg. A louer ou vendre ?
-Manque d’un pôle santé : Nécessité d’1 médecin supplémentaire (soit 2 en tout) + 1 système de remplacement durant les congés (surtout en été).

Prop250321.7 : Étudier la piste d’un médecin salarié par la commune.

Besoin d’un kinésithérapeute supplémentaire.

La Poste : indispensable de maintenir le distributeur automatique de billets.

Prop250321.8. La restauration scolaire, portage repas à domicile pourrait être mutualisée avec les communes voisines.

Prop250321.9. Améliorer l’entretien des espaces verts communaux, planter des arbres fruitiers dans l’espace public

Prop250321.10. Composteurs collectifs : déléguer leur bon fonctionnement à un employé communal.

Prop250321.11. Améliorer l’adaptation des bâtiments, voiries, accès aux plages au handicap (poussettes, fauteuils roulant).

La Mairie devrait :

Prop250321.12. Répondre aux courriels et aux courriers

Prop250321.13.Mettre en place une permanence « aide administrative » régulière pour les habitants.

Prop250321.14.Mettre en place une permanence « mission locale » pour les jeunes.

Prop250321.15.Formaliser un accueil des nouveaux habitants

 

Articulation et complémentarité avec les autres communes

Le constat

La taille modeste de notre commune fait qu’il n’est pas possible de disposer dans la commune de tous les services essentiels.

Un inventaire rapide de l’ensemble de ces services (commerces, santé, administratifs,…) conduit à des complémentarités variables et pas toujours en accord avec les regroupements formels (CCCE, Pays, Département,…) ; par exemple avec Rennes pour le CHU et Ploubalay pour l’opticien.

Le groupe a souhaité se concentrer sur ce qui doit être apporté aux citoyens, soit à Lancieux, soit à proximité, en soulignant que l’essentiel n’est pas l’existence d’un service, mais sa réelle possibilité d’accès.

Les orientations

Si un service n’est pas disponible à Lancieux, il faut qu’il reste accessible pour tous, en particulier pour les personnes qui ne disposent pas de véhicule motorisé.

Si un service existe à Lancieux, il ne doit pas l’être de façon intermittente (par exemple l’absence de médecin remplaçant et l’ouverture irrégulière des commerces).

Les besoins exprimés

Prop250321.16. Un bar convivial à large plage d’ouverture ; même si cela peut paraître anecdotique, ce manque criant est un facteur de perte de convivialité locale ; la commune doit tout faire pour aider à son éclosion

Prop250321.17. Un médecin accessible toute l’année et pour les urgences (centre de soins intercommunal avec des médecins salariés ?)

Prop250321.18. Une coordination et une permanence des paramédicaux

Prop250321.19.une organisation des commerces pour que Lancieux ne soit pas une commune morte (permanence pour le pain et autres essentiels)

Prop250321.20. Garder un distributeur de billets

Prop250321.21. Créer un marché de produits bio/locaux à des horaires compatibles avec ceux des actifs (le soir)

Prop250321.22. Créer un lieu (petite halle place de l’église ?) pour ce marché et autres rencontres

Aucune évocation de la salle des fêtes