Avis de l’association Lancieux Citoyenne. Modification simplifiée N°3 du PLU de Lancieux. Avril 2025

Modification simplifiée N°3 du PLU de Lancieux. Avril 2025

Avis de l’association Lancieux Citoyenne. 

Les paragraphes en italique reprennent le texte proposé par la mairie

V5

La commune de Lancieux présente un nouveau projet de modification du PLU en vigueur. Vous trouverez ci-dessous les remarques de notre association concernant les points abordés dans cette modification.

Une évolution insuffisante des dispositions en faveur de la pose de panneaux photovoltaïques.

Pour une mise en conformité avec la loi depuis 2019 (art L211-16), la commune de Lancieux entend enfin supprimer les articles s’opposant à l’installation d’équipement solaires. Si l’article principal interdisant ces dispositifs est bien logiquement retiré, la formulation reste problématique.

Panneaux solaires
Les panneaux solaires et photovoltaïques doivent être disposés de façon à former un ensemble cohérent au regard de la couverture et du volume de
la construction, en symétrie et alignement avec les éléments architecturaux du bâtiment, comme ses ouvertures.
Ils seront posés encastrés, sans saillie par rapport à la toiture, et seront de teinte sombre, mate et uniforme, y compris les supports et cadres visibles, pour éviter un effet de quadrillage. Les câbles d’alimentation seront masqués.

On retrouve encore dans le projet page 117 :

Les systèmes solaires (thermiques ou photovoltaïques), ainsi que d’autres dispositifs de production d’énergie renouvelable intégrés à la construction, ne doivent pas être visibles depuis l’espace public et doivent faire l’objet d’une insertion soignée au niveau de la façade ou de la toiture.

Ces formulations sont de nature à prolonger les précédents blocages administratifs à l’installation de ces équipements d’énergie renouvelable à Lancieux, en opposition avec l’esprit de la législation en vigueur et de l’impérieuse nécessité de lutte contre le changement climatique.

L’implantation encastrée des panneaux solaires engendre une surchauffe locale, un dysfonctionnement des panneaux et est, depuis quelques années, strictement interdite par la plupart des compagnies d’assurance qui refusent de couvrir dans ce cas le risque d’incendie (le service des Architectes des Bâtiments de France a reçu du Gouvernement des instructions en ce sens).

L’effet de quadrillage généré par des panneaux rectangulaires accolés nous parait inévitable. Il convient de supprimer ces restrictions.

Pente de toit obligatoire en limite séparative

Lorsque les projets sont implantés en limite séparative, la pente de toit maximum devra être comprise entre 40 et 45°.

La motivation de cette prescription concernant les pentes de toit n’est malheureusement pas exposée. Quel est le problème ? De plus, la rédaction ci-dessus est ambiguë. S’agit t-il d’une obligation de pente entre 40 et 45° ou d’une pente maximum ? Dans ce dernier cas, une limite maximum ne peut être définie par un encadrement de deux valeurs.

Dans tous les cas, la fixation d’une pente maximum est restrictive d’un point de vue architectural.

Accès à la parcelle AI347du lotissement des poissonniers 2

Pourquoi cette parcelle n’a-t-elle pas été intégrée au lotissement dès sa conception (pourtant récente) avec accès depuis l’intérieur du lotissement ?

Zones humides et fauches

Les zones humides recensées dans les périmètres d’OAP sont conservées. ../..

Les fauches ne seront plus à la charge de la commune.

Il convient d’ajouter les aménagements visant à préserver ou renforcer le caractère de zone humide (noues, curage de fossés, stockage d’eau etc.), sous réserve de validation par les services de l’urbanisme.

On se souvient de débordements rue Daligois, proche de la zone humide, faute de gestion suffisante de cet aspect.

Plantation d’arbres

Pour chaque projet, les espaces libres de toute construction seront plantés à raison d’un arbre de haute tige par 100m2 de terrain. Un minimum d’un arbre planté d’une essence locale est nécessaire à la réalisation de chaque projet.

Un gros arbre peut s’étendre sur plus de 100m2 ! Même si nous apprécions l’effort de reboisement, cette disposition nous paraît excessive ; nous proposons : 1 arbre pour 200 m2.

Comment le contrôle de cette disposition sera-t-il exercé ?

La notion d’arbre de haute tige reste assez floue et il conviendrait de la préciser.

De même, le changement climatique impose d’interroger la notion d’essence locale.

Clôtures

La hauteur des clôtures est limitée à 1.40m en secteur Ub1 et 1.80m en dehors du secteur Ub1. Elle pourra être occultante sur toute sa hauteur.

Le passage de la petite faune est-il pris en compte pour cette occultation sur toute la hauteur ?

Mutation de bâtiments jadis utilisés pour des activités agricoles

Le principe de mutation (ou de régularisation) des bâtiments agricoles dans des zones déjà grignotées par l’urbanisation nous parait acceptable. Pour autant, il ne faudra pas bloquer, en cas de besoin, la demande de nouveaux agriculteurs pour la construction de hangars à proximité des parcelles agricoles exploitables.

Le cas particulier du hangar à la Buglais (hangar du golf) pose questions. Ce bâtiment est dans une zone qui n’a pas vocation à devenir constructible. Il s’agit en fait de régulariser une opération illégale de travaux, opération qui avait d’ailleurs fait l’objet d’un recours auprès du Tribunal Administratif de la part de la municipalité de Lancieux au début du mandat de l’équipe municipale.

Comment la municipalité de Lancieux justifie-t-elle l’abandon de ce recours contre cette opération et pourquoi entend-elle à présent régulariser cette construction illégale ?

Nous désapprouvons cette décision.

Gestion des eaux pluviales

Uc – 5.3.
Obligations en matière d’installations nécessaires à la gestion des eaux
pluviales et du ruissellement
Tout nouveau bâtiment doit disposer :
Soit d’un système de collecte et d’évacuation des eaux pluviales garantissant le bon écoulement dans le réseau de collecte lorsque ce dernier dessert le terrain et que le raccordement est techniquement possible.
Soit d’aménagements ou installations nécessaires pour assurer le libre écoulement des eaux pluviales et pour limiter des débits évacués (ouvrages de régulation ou de stockage des eaux pluviales…) à la charge exclusive du constructeur.

La limitation des débits évacués est évoquée mais sans qu’aucune limite ne soit fixée !

Nous proposons un débit maximum de 3 litre/seconde/hectare.

Pour anticiper les périodes de sécheresse (ex. : printemps, été et automne 2022) qui risquent de s’accentuer du fait du dérèglement climatique, il conviendrait de rendre obligatoire, pour les nouvelles constructions, la réalisation d’une cuve de stockage enterrée de 3000L minimum avec réutilisation de l’eau de pluie pour les toilettes (une aide financière de la Communauté de Communes serait bienvenue).

Format de publication des rapports à destination du public

Pour des raison de manipulation aisée des documents mis en ligne (recherches, copier/coller, etc.), de réduction du poids des documents et de leur impact carbone, il serait souhaitable que la mairie publie ses documents en format PDF texte et non PDF image.

Boite aux remarques et bonnes idées.

Dans le prolongement de notre questionnaire diffusé en 2024 et des ateliers thématiques concernant la vie à Lancieux, nous mettons à votre disposition cette page afin de permettre à chacun de faire des remarques et propositions concernant les projets, petits ou grands, en cours ou à venir, à Lancieux.

Règle du jeu afin d’être constructif :

  • merci d’argumenter un minimum votre proposition ;
  • merci de favoriser les propositions d’amélioration plutôt que les simples critiques.

N’hésitez pas à laisser votre contribution.

Compte rendu des ateliers thématiques « Lancieux dans 20 ans »

Pour prolonger le questionnaire « Votre Vie à Lancieux » distribué en été 2024, nous avons engagé quelques ateliers thématiques pour discerner les objectifs majeurs pour Lancieux à l’horizon 2045.

2045, cela parait loin mais avoir une vision d’avenir est nécessaire pour initier des actions cohérentes pour notre commune.

Voici donc, ci-dessous, les premières pistes issues du travail de discussion en atelier. Ces premières pistes seront complétées au cours des prochains ateliers du printemps.

Puis, parmi toutes les pistes d’amélioration envisagées, nous déterminerons ensemble les objectifs majeurs dont la mise en œuvre nous paraîtra indispensable pour Lancieux.

Nous demanderons alors aux futurs candidats aux élections municipales de se prononcer sur nos propositions, en étant particulièrement attentifs aux réponses qu’ils apporteront pour les objectifs que nous aurons identifiés comme majeurs.


DAVANTAGE DE FAMILLES ACTIVES AVEC ENFANTS

Le constat.

Lancieux vieillit et ne parvient pas à loger les jeunes familles ou les personnes travaillant dans notre commune. Si rien n’est fait, c’est l’accès à tous les services nécessaires à notre vie quotidienne (commerces, para-médicaux, etc…) qui sera de plus en plus difficile. De même, l’école du village doit continuer à fonctionner. Ceci implique de pouvoir accueillir des familles, y compris à revenus modestes, pour garantir un équilibre démographique de la population.

Le problème du logement pour tous est crucial.

Les orientations.

  • PROP240201. Augmenter le nombre de logements abordables, de logements locatifs et de logements en Bail Réel Solidaire (pour garder la maîtrise du foncier).
  • PROP240219. Tenter de limiter les résidences secondaires (plus de 60% actuellement) tout comme les hébergements type AirBnb.
  • PROP240219. Les saisonniers pourraient être logés au camping  ou en mobile home sur un terrain en friche.
  • PROP240219. Revenir sur le PLU modifié pour ne pas bloquer la densification en centre ville.

Remarques :

Il existe des logements dans les bâtiments de la poste et à l’étage au-dessus de la bibliothèque disponibles et non (ou peu) occupés.

PRÉSERVATION DU FONCIER AGRICOLE ET NATUREL

Le constat.

La loi sur l’arrêt de l’artificialisation des sols traduit la nécessité de ne plus grignoter nos précieuses terres naturelles et agricoles. Chaque année en France, ce sont plus de 20 000 ha qui sont consommés (5 terrains de football par heure *). Les surfaces agricoles doivent rester des zones de productions alimentaires.

Les orientations.

  • PROP240201. Préserver le foncier naturel et agricole pour dynamiser la biodiversité du territoire, favoriser les activités agricoles durables et locales en limitant les incertitudes sur l’approvisionnement alimentaire.
  • PROP240201. Aider à l’installation de paysans biologiques à Lancieux.
  • PROP240201. Favoriser les marchés publics en circuits courts.
    Exemples : cantine de l’école (les repas actuels viennent de Rennes tous les jours), maisons de retraite du secteur, etc.
  • PROP240201. Proposer des endroits pour des jardins partagés qui contribuent à l’autonomie alimentaire et à la convivialité.
DES ACTIVITÉS ET DES SERVICES TOUTE L’ANNÉE

Le constat.

Lancieux ne doit pas devenir une cité balnéaire de luxe active essentiellement en été mais doit équilibrer son évolution pour offrir à toutes et tous, et tout au long de l’année, des services, commerces et des lieux de convivialité.

Les orientations.

  • PROP240201. Favoriser la création et le maintien de commerces ouverts toute l’année.
  • PROP240201. Accueillir les artisans et porteurs de projets pour leur permettre d’exercer leurs activités dans de bonnes conditions (zone artisanale proche de ou à Lancieux).
  • PROP240201. Dynamiser le cœur de ville près de l’église en y recentrant les activités et commerces.
  • PROP240219. Une halle près de l’église pour lieu de marché et de rencontres.
  • PROP240219. Restaurants et cafés supplémentaires.
DES TRANSPORTS POUR TOUS

Le constat.

La prédominance des déplacements en voiture individuelle implique d’importantes difficultés à se déplacer dans et hors Lancieux pour les personnes n’ayant pas, ou plus, accès à un véhicule en propre.

Les orientations.

  • PROP240201. Priorité aux déplacements des piétons et des cyclistes.
  • PROP240219. Soutien aux transports en commun (notamment le bus depuis et vers Saint-Malo qui reste en attente pour le moment).
  • PROP240219. Créer un parc public de voitures partagées à usage ponctuel.
  • PROP240219. Sécuriser la départementale : feu rouge si voitures trop rapides ou si appel piétons.PROP240219.
  • Sécuriser les déplacements pour les enfants, jeunes et ados (abris vélos).

Remarques

Les sentes et ruelles permettant des dessertes piétonnes directes sont à prévoir en amont des projets urbains.

LIEN MAIRIE-HABITANTS

Le constat.

L’absence de travail commun préalable entre élus et habitants aboutit à des projets souvent inadaptés aux besoins de la commune.

Les orientations.

  • PROP240201. Instaurer des commissions de travail entre élus et habitants tout au long du mandat et avant tout projet important pour la commune. Ce point fera l’objet d’un atelier spécifique.
  • PROP240201. Publier les informations et indicateurs de suivi des projets.
  • PROP240201. Améliorer la communication sur le site Internet de la commune.
  • PROP240219. Organiser une journée d’accueil des nouveaux habitants.
PENSER LOCAL

Le constat.

Les incertitudes climatiques et politiques à venir amènent à tenter de gérer plus localement les sujets qui peuvent l’être.

Les orientations.

  • PROP240201. Réfléchir systématiquement à l’autonomie du territoire pour chaque sujet (énergie, alimentation, déplacements, etc.).
  • PROP240201. Soutenir les productions locales d’énergies renouvelables avec les acteurs spécialisés du territoire.
  • PROP240219. Amélioration de la convivialité à Lancieux ? Il faut des lieux de rencontres, des bancs, Et pas que dans le centre ville
  • PROP240219. une halle près de l’église pour lieu de marché et de rencontres.
  • PROP240219. Restaurants supplémentaires

 


Références :

* https://www.ecologie.gouv.fr/politiques-publiques/artificialisation-sols